Письмо АППМ в Министерство сельского хозяйства РФ.

15 Мая 2011

ОБРАЩЕНИЕ

Ассоциация Производителей Посадочного материала – общественная организация, созданная в 2008-м году по инициативе владельцев частных питомников растений. Сегодня ассоциация объединяет в своих рядах более 70 питомников из 30 регионов России. Мы производим широкий спектр посадочного материала от декоративных до плодово-ягодных культур.

Уважаемая Елена Борисовна!

Мы, члены Ассоциации Производителей Посадочного материала, хотим обратить Ваше внимание на состояние отечественного питомниководства.

К сожалению, эту отрасль сельского хозяйства власти нашей страны игнорируют.

Между тем, рынок посадочного материала декоративных растений, по экспертным оценкам, составил в 2010-м году около одного миллиарда евро (более сорока миллиардов рублей). Продукция же отечественных питомников в этом объеме едва ли дотянула до 10 процентов.

В результате экспансии импорта – гибель неадаптированных растений, гигантские экономические потери от недополученных налогов, огромные социальные потери из-за не созданных рабочих мест. Почему в отрасли сложилась такая ситуация?

Современное питомниководство – одна из самых высокотехнологичных отраслей растениеводства. Отрасль чрезвычайно капиталоемкая, требующая максимальной концентрации материальных ресурсов на единицу площади. К тому же – с длительным сроком окупаемости. Например, закладка современного древесного питомника требует минимум 5 000 000 евро. Возврат – через 10-15 лет.

Ситуация усугубляется практически полным отсутствием на отечественном рынке оборудования, сырья и материалов для питомниководства. А также - низким уровнем подготовки кадров для отрасли, совершенно не отвечающим требованиям рынка.

В результате отсутствия доступа к современным технологиям и к инвестиционным ресурсам российское питомниководство оказалось неконкурентоспособны на мировом рынке. Количество питомников в России недопустимо мало. Не более 350-ти, по самым оптимистичным оценкам. А в таких странах, как Германия, Голландия, Бельгия существует порядка 5000 питомников в каждой стране. Интересен опыт Польши. За последние 15 лет количество питомников в этой стране выросло с 450 до 3000. Заметим: поднимались польские питомники преимущественно за счет российского рынка.

Наши европейские коллеги имеют ряд серьезных конкурентных преимуществ:

1) Стабильный, десятилетиями, а порой и столетиями отточенный бизнес. Что подразумевает наличие высококвалифицированных сотрудников, отработанные технологии, стабильно высокое качество продукции.

2) Доступ к современному специализированному оборудованию, которое обходится европейцам на 30-60 процентов дешевле, чем российским производителям, вынужденным оплачивать таможенные пошлины и сборы за сертификацию оборудования и материалов.

3) Простой и легкий доступ к дешевым банковским кредитам.

4) Разносторонняя поддержка со стороны государства. Практически во всех странах европейского содружества у питомниководов есть возможность на тех или иных льготных условиях получать инвестиционные ресурсы. Получают наши западные коллеги реальную помощь со стороны государства и в продвижении своей продукции на иностранные рынки, и в освоении инновационных технологий.

5) Остаются у европейцев и преимущества, связанные с природно-климатическими условиями.

При этом бюрократический, административный пресс на российских производителей не сопоставим с бюрократической нагрузкой, которую испытывают западные коллеги.

Чтобы содержать в порядке бухгалтерскую отчетность, среднему российскому питомнику нужно оплачивать работу трех сотрудников бухгалтерии. А голландскому питомнику, обороты которого раз в 12 больше, достаточно одного бухгалтера, приходящего три раза в неделю.

Кроме того, государство выстраивает такую систему контроля за качеством посадочного материала, которая не только не способствует улучшению конкурентоспособности российских питомников, а напротив – препятствует ей. Специфика отрасли совершенно не учитывается.

Простой пример. Ежегодно российские питомники проходят фитосанитарное обследование. И это – нормальная мировая практика. Но вот что не нормально: если российскому питомнику надо перевезти свою продукцию из одной области в другую, он должен получить на поставляемую партию дополнительный карантинный сертификат.

Официальный срок выдачи такого сертификата с недавнего времени – три дня. Однако в реальной жизни нашим коллегам удавалось получать карантинные сертификаты лишь за 14-30 дней. Видимо, чиновники не в курсе изменений, которые были внесены в мае 2010 года в Приказ №163 Минсельхоза РФ от 14 марта 2007 года «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов». Похоже, работники Минсельхоза продолжают ориентироваться на ранее установленные сроки - 30 дней. С учетом же всей подготовительной работы, которую приходится делать производителям для получения карантинных сертификатов, бумажная волокита с оформлением каждой партии товара отнимает до 45 дней. И это – в короткий сезон продаж, который весной, к примеру, может длиться чуть дольше месяца. Подобные бюрократические проволочки парализуют нормальную работу питомников, затрудняют передвижение товаров по территории Российской Федерации. Но главное: не понятен смысл всей этой суеты с повторным получением сертификатов. Получается, проверяющие органы не доверяют сами себе?

В этой связи хотим также обратить Ваше внимание на тот факт, что при завозе импортных растений, фитосанитарные сертификаты выдаются менее, чем за один час! Импортеры прекрасно пролоббировали свои интересы, а до отечественного товаропроизводителя государству, получается, дела нет. В итоге складывается интересная картина: нормы госрегулирования в вопросах перемещения товаров на российском рынке дают фору импортным производителям и дискредитируют производителей отечественных! Что за этим: равнодушие к отечественному производителю или элементарная коррупция?

Уважаемая Елена Борисовна!

Мы полагаем, что выращивание декоративных растений достойного качества для озеленения российских городов и сел – очень важная задача, актуальность которой особенно обострилась в связи со сложными природно-климатическими условиями.

Мы полагаем также, что рынок декоративных растений нельзя окончательно отдавать на откуп иностранным производителям.

Питомниководство – это та отрасль, в которой частным производителям, готовым применять инновационные технологии, при определенной поддержке государства вполне по силам решать проблему импортозамещения.

Кроме того, развитие питомниководства может стать реальной предпосылкой для возрождения российского села. По экспертным оценкам, количество питомников в России может составлять не менее 10 тысяч. А это значит – не менее 200 тысяч сельских жителей смогут получить работу и средства к достойной жизни.

Уважаемая Елена Борисовна, мы надеемся, что совместными усилиями мы сможем привлечь внимание общественности и соответствующих инстанций к положению в отрасли. В связи с этим Ассоциация Производителей Посадочного Материала предлагает включить нашу организацию в перечень отраслевых союзов и ассоциаций АПК, взаимодействующих с Минсельхозом России.

Мы просим Вас также о личной встрече, в ходе которой представители Ассоциации получили бы возможность ознакомить Вас с состоянием дел в отрасли и обсудить ее будущее, которое нас очень волнует.

Отдельно просим Вас пересмотреть Порядок организации работ по выдаче фитосанитарных и карантинных сертификатов, предусмотренный Приказом №163 Минсельхоза РФ от 14 марта 2007 года (с изменениями от 15 мая 2009 года) «Об организации работ по выдаче фитосанитарных сертификатов и карантинных сертификатов», и отменить требование о получении карантинных сертификатов на каждую партию товара при перевозках по территории Российской Федерации. Вместо этого предлагаем дать право производителям вписывать в товаро-транспортные документы номер и дату ежегодно выдаваемого Заключения о карантинном и фитосанитарном состоянии питомника (мировая практика).

С уважением, члены Ассоциации:

Белгородская область

1.ООО "Агрофирма "Росток", директор Сычов А.И.

Брянская область

2.ООО "Зелёный Город", директор Клевцов Д.А.

Владимирская область

3.ООО "Галерея форм", директор Седов Е.А.

4.Плодовый питомник ИП Рубцова В.В., директор Рубцов В.В.

5.Крестьянское хозяйство «Травник», глава КХ Руднев В.Д.

6.ООО "Цветочный город", директор Безматерных А.В.

Воронежская область

7.ООО "Садовый центр "Времена года", ген.директор Колосарева Г.Г.

8.ООО "Объединенные питомники", ген.директор Дзырук С.В.

9.ООО "ТИССА", ген.директор Цивына С.В.

Ивановская область

10.ООО "Питомник декоративных растений", директор Столяров А.А.

Калининградская область

11.Залесский питомник, директор Уютов Р.Г.

Калужская область

12.ООО "К.М. Боровский Заповедник", ген.директор Коновалова О.И.

Краснодарский край

13.Крымский селекционный центр "Гавриш", директор Проворченко А.В.

14.Питомник декоративных растений "Голдрайз", директор Ходыко Ю.В.

15.ООО "Сакура", директор Белова И.Б.

Ленинградская область

16.Питомник "Северная флора", директор Мартикайнен Н.Ф.

17.Растительный питомник "Пирамида", директор Андреева Л.В.

г. Москва

18.ЗАО "Агримодерн", директор Бунякина В.М.

19.ООО «НПФ Касиор», ген. Директор Севостьянов В.В.

20.Мичуринский сад лаборатории плодоводства РГАУ-МСХА им. Тимирязева,

заведующий Викулов В.А.

21.Учебно-опытный почвенно-экологический центр МГУ, директор Костарев И.А.

22.ООО "Центр ЭФдизайн", ген.директор Давыдов Н.В.

Московская область

23.ООО "Агро", директор Ковальчук В.А.

24.ООО "Питомник Вашутино", директор Трембовельская Т.Г.

25.Питомник декоративных растений "Внуково", директор Рей А.Э.

26.ООО ТД "Дендропарк", директор Зарецкий Д.В.

27.ООО "Зеленый сад", ген. директор Попова С.В.

28.ООО «Лама Торф», исп. директор Шершаков И.Н.

29.ООО "СиМ", Питомник Лесково, директор Смирнова Т.В.

30.Питомник растений для водоемов А.М. Марченко, глава ФХ Марченко А.М.

30.ГОУ ВПО "МГУлеса", ректор Санаев В. Г.

31.ООО "Питомник Назарово", директор Мочалов В.М.

32.ООО "Питомник "НИВАКИ", директор Олейник Е.В.

33.Питомник Никитенко, глава КХ Никитенко С.С.

34.ООО "Фабрика растений Палисад", ген.директор Носов С.Л.

35.ООО «Агрофирма «Поиск», ген.директор Корчагин В.В.

36.ООО "НПК "Рассадный сервис", ген.директор Шимонаев Д.Г.

37."Питомник Савватеевых", ген.директор Савватеева И.А.

38.ООО "Садовая компания "Садко", директор Седов А.Е.

39.ООО "Садовый центр "Сезоны", ген.директор Трофименко Д.А.

40.ООО "Агрофирма Современный декоративный питомник",

директор Арзамасцев С.А.

41.ООО «Питомник Теряевский», ген.директор Кутовой Д.А.

42.ЗАО "ТИС'С-РУЗА", ген.директор Тищенко В.И.

43.Питомник декоративных растений "Точка Роста",

КФХ Подмаревой А.В., глава КФХ Подмарева А.В.

44.ООО Агрофирма "Флос", директор Дроздов Г.М.

45.Питомник "Шишкин лес", "КХ Захарова", глава К.Х. Захаров В.В.

46.ООО "Питомник декоративных культур "Южный",

директор Опекунский Е.А.

Нижегородская область

47. ООО "Архитектурно-ландшафтный центр "Архиленд",

директор Воронина О.Н.

48. Садовый центр "Аллея Сад Сервис", директор Соколов П.В.

г. Новосибирск

49.ООО "Очарование природы", директор Грозин В.П.

Орловская область

50.Орловский питомник декоративных и плодовых культур,

ген.директор Владимиров А.В.

Республика Алтай

51.Питомник ФГУП «Горно-Алтайское» Россельхозакадемии,

директор Зерюков В.М.

Республика Башкортостан

52.ООО "Фирма "МАК", директор Костылев А.М.

Республика Северная Осетия-Алания

53.ООО "Грин-Д", директор Гекиева И.Р.

Республика Татарстан

54.ООО «ПАРК-Сервис», ген.директор Мурзов С. А.

Республика Хакасия

55.Питомник "Сады мечты" ИП Сафронова, директор Сафронов Д.В.

Ростовская область

56.ТПЦК "Флора -Сервис", директор Никулов А.В.

Рязанская область

57.ООО "Александровский питомник декоративных растений",

директор Лысакова В.Н.

Самарская область

58.Крестьянское (фермерское) хозяйство Ромахов А. В.,

питомник декоративных растений "Ёлы-палы", глава КФХ Ромахов А.В.

59.ООО "Мир растений", директор Орлова А.В.

60.ООО "Садовый центр ", ген.директор Сергеева Л..В.

61.ООО "Садовый центр "Долина", ген.директор Немнонов А.Б.

Cахалинская область

62.ООО «ДальЭкоЛандшафт», директор Ларионова Е. Б.

Свердловская область

63.ООО "Верде", директор Склемина Е.М.

64.Питомник "Сады Урала", руководитель ИП Миролеева А.Н.

Тульская область

65.Алексинский селекционный центр "Гавриш", директор Зоркин Ю.М.

66.ООО "Кедр", ген.директор Галунов В.А.

67.ООО "Садовый питомник Кутепово", директор Самошина Е.В.

68.ООО "Опытно-селекционный питомник", директор Качалкин М.В.

69.НПЦ биотехнологии "Фитогенетика", директор Шипунова А.А.

Тюменская область

70.ОАО Сельскохозяйственная компания "Зеленый Мир",

директор Елизаров С.В.

71.КФХ Гаврилова С.В. , глава КФХ Гаврилова С.Ф.

72.ООО "КХ Тюменский садовый питомник", директор Ахмечет М.В.

Удмуртская Республика

73.ООО "Зеленое хозяйство", питомник ЦДК «Чемошур», директор Михалицина Н.В.

Челябинская область

74.Учебный ботанический сад Челябинского государственного университета, директор Меркер В.В

75.ООО "НПО "Сад и огород" ("Сады России"), ген. директор Степанов В.В.

76.ООО "Ясень", питомник «Алексеевский», директор Глущенко А.Ю.

Чувашская республика

77.ООО " Чебоксарский питомник декоративных растений "Ивушка", директор Порфирьева А.В.

Ярославская область

78. ЗАО «Святовский питомник», ген.директор Щедров В.В.

Все новости